本报记者 刘 垠

2月11日，科学技能部令第24号《科学技能勾当背规举动查询拜访处置惩罚划定》（如下简称《查询拜访处置惩罚划定》）正式宣布，在2026年3月20日正式实行。科学技能部令第19号《科学技能勾当背规举动处置惩罚暂行划定》同时废止。

这份近万字的文件，不仅为科技勾当受托机构和其事情职员、科技勾当实行单元、科技职员、咨询评审专家、第三方机构和其事情职员等各种主体规定“红线”“底线”，也了了了响应的查询拜访处置惩罚步伐。于当前配景下，修订《查询拜访处置惩罚划定》有如何的意义，相较《科学技能勾当背规举动处置惩罚暂行划定》，重点修订了哪些内容，又怎样鞭策落实？科技日报记者采访了科技部十司相干卖力同道。

记者：修订《查询拜访处置惩罚划定》有如何的配景及意义？

科技部十司相干卖力同道：2020年7月，科技部发布《科学技能勾当背规举动处置惩罚暂行划定》（科学技能部令第19号，如下简称“19命令”）。实行5年多来，19命令于严厉惩处背规举动、规范指导科技勾当、营建优良科研气氛等方面阐扬了主要作用。

2023年，党中心建立中心科技委，从头组建科学技能部，鞭策我国科技带领及治理体系体例体系性重构、总体性重塑。跟着科技体系体例鼎新不停走向深切，科技管理系统及管理能力不停晋升，对于科技监视事情也提出了新的要求、付与了新的任务。比照党中心新的更高要求，落实科技鼎新新变化，联合科技监视事情现实，19命令亟须修订完美。

安身鼎新精力，科技部会同有关部分于深切调研、广泛征求定见基础上，修订形成《查询拜访处置惩罚划定》。本次修订是贯彻落实党中心关在科技立异庞大决议计划部署、体系晋升科技立异管理效能的主要举措，有助在加速构建科技年夜监视格式，推进及巩固科技监视系统设置装备摆设成效，连续营建风清气正的科研生态。

记者：《查询拜访处置惩罚划定》基在如何的思绪修订？

科技部十司相干卖力同道：修订事情安身当前科技治理模式新变化，慎密联合科技勾当呈现的新征象、新环境，凸起“新”“细”“实”“用”等特色，看重掌握好如下四点原则：

一是落实鼎新精力。安身鼎新后新的科技治理体系体例机制，尤其是国度庞大科技项目治理模式的新变化，对于背规举动查询拜访处置惩罚主体和其职责分工等响应条目举行调解完美。

二是看重轨制跟尾。与《中华人平易近共及国科学技能前进法》等上位法令法例连结一致，增强与相干划定及要求的跟尾，对于背规举动认定、查询拜访处置惩罚步伐等相干内容进一步细化。

三是对峙问题导向。看重紧贴事情现实，聚焦解决现实问题，既修订了19命令中的不顺应条目，也慎密联合当前科技勾当呈现的新环境、新变化，增长针对于性的轨制规范。

四是凸起可操作性。对于差别科技勾当主体的背规举动别离作出明确界定，并划定对于应的处置惩罚办法和详细处置惩罚标准及尺度，务求管用好用。

记者：《查询拜访处置惩罚划定》的重点内容有哪些？

科技部十司相干卖力同道：《查询拜访处置惩罚划定》共5章54条，从查询拜访处置惩罚主体、背规举动景象、背规处置惩罚办法、查询拜访处置惩罚步伐等方面作出了明确划定，为相干主体开展背规举动查询拜访处置惩罚提供轨制遵照。

一是关在查询拜访处置惩罚主体。各级科学技能行政部分，各种科技规划项目、科技平台等科技勾当主管部分是科学技能勾当背规举动查询拜访处置惩罚的主体，该当按照各自职责及权限开展查询拜访处置惩罚；触及多个主管部分的，可构造开展结合查询拜访。

二是关在背规举动景象。规定科技勾当的“红线”“底线”，进一步了了了科技勾当背规举动的详细认定尺度，缭绕与科技勾当直接相干的受托机构和其事情职员、科技勾当实行单元、科技职员、咨询评审专家、第三方机构和其事情职员等各种主体，以清单情势枚举了差别主体的背规举动体现情势。对于《中华人平易近共及国科学技能前进法》中明确列出的背法举动，也作了响应的轨制跟尾。

三是关在背规处置惩罚办法。针对于6类科学技能勾当主体的背规举动，别离提出了响应的处置惩罚办法。同时，区别背规举动的性子、情节、影响及风险水平等，细化了合用前提、处置惩罚尺度，确保处置惩罚标准同一，处置惩罚办法可落地、可履行。

四是关在查询拜访处置惩罚步伐。《查询拜访处置惩罚划定》增设“查询拜访处置惩罚步伐”专章，明确划定了受理前提、查询拜访启动、查询拜访办法、事实确认、查询拜访处置惩罚刻日等事项，并对于布施路子、背纪背法线索移送、查询拜访处置惩罚事情规律等作出轨制摆设。

记者：怎样抓好《查询拜访处置惩罚划定》的贯彻落实？

科技部十司相干卖力同道：营建优良科研生态离不开各有关部分、单元以和社会各界的配合努力，需要各人同题共答，形成协力，一路鞭策新规扎实落地。

一是各级主管部分对于所治理的科技勾当要执行好羁系责任，进一步完美轨制规范、强化监视治理，健全事情机制、紧密亲密协同共同，对于科技勾当背规举动发明一路、严厉处置惩罚一路，确珍重年夜科技使命出结果、见实效。

二是各科技勾当实行单元要严酷落实法人主体责任，自动共同主管部分等开展相干查询拜访处置惩罚事情，对于触及本单元和职员的科技勾当背规举动要和时查询拜访、依规处置惩罚，同时触类旁通、以督促改，切实晋升科研治理能力。

三是受托机构要当真执行一样平常羁系职责，踊跃共同开展相干查询拜访处置惩罚事情，自动接管主管部分等的监视引导，有用提高专业化、规范化程度。第三方机构和其职员要强化履约意识，秉持职业操守，提高办事质量，自动接管监视。

四是科技职员要严酷遵遵法律法例，固守学术品德，践行学术规范，筑牢“红线”“底线”意识，强化自我约束。从事咨询评审勾当时，要当真履职尽责，严酷遵守评审事情规律，果断抵制请托等背规举动及各类不正之风。

科技部将切实肩负起科技行政主管部分职责，阐扬好科技监视事情的兼顾协和谐抓总作用，增强政策解读，抓好督促引导，与主管部分、实行单元及泛博科技事情者配合营建风清气正的优良科研情况，为设置装备摆设科技强国，实现高程度科技自主自强孝敬气力。

（科技日报北京2月11日电）

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